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打造先进制造业高地 推动经济高质量发展
——深入学习习近平总书记在湖南考察重要讲话精神之一
  发表日期:2020年9月23日  共浏览717 次     

叶步林

习近平总书记在湖南考察调研中发表了一系列重要讲话,对湖南提出了“着力打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地,在推动高质量发展上闯出新路子,在构建新发展格局中展现新作为,在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当,奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章”的新期望,高屋建瓴、内涵丰富,总揽全局、引领方向,是指引我们各项事业发展的行动纲领和根本遵循。通过深入学习习近平总书记重要讲话精神,我认为长沙作为湖南省会,要以强烈的省会意识,担当好总书记在赋予湖南战略定位实施中的主力军,全力以赴催生新动能新优势,打好产业基础高级化攻坚战、产业链现代化攻坚战、关键核心技术攻坚战。

以“产业链”支撑经济高质量发展。总书记强调,要坚定不移把制造业和实体经济做强做优做大。瞄准“高端”产业。优化“三智一芯”产业布局,以软件业再出发推动产业链再升级,紧盯产业链高端、价值链高端,打造竞争优势。以中国(湖南)自由贸易试验区建设为契机,重点发展高端装备制造、新一代信息技术、生物医药、电子商务、农业科技等产业,打造全球高端装备制造业基地、内陆地区高端现代服务业中心、中非经贸深度合作先行区和中部地区崛起增长极。聚焦“终端”应用。加大应用场景精准培育力度,加快构建应用生态,打造智能网联汽车、工业互联网、智慧城市、智慧医疗、移动支付、分享经济、区块链、创意经济等八大应用场景。重点以智能网联汽车产业化为切入点,围绕重点企业、重点项目落地,加快打造以“一城”(人工智能科技城)、“一区”(国家智能网联汽车(长沙)测试区)、“一园”(湖南省检验检测特色产业园)为核心的“湘江智谷”,为智能网联汽车、人工智能及传感器产业发展优化生态系统。紧盯“尖端”技术。实时精准分析国内外产业链动态,准确把握产业发展的核心关键技术和前沿技术,科学预判产业发展趋势,积极与世界先进企业对接,招引行业尖端、引领带动项目。如先进储能材料产业链已成为我市优势产业链,但在硅碳负极材料、固态电解质、高端湿法隔膜、动力电池全自动拆解等前沿技术开发上需突破,可瞄准日本丰田的固态电解质、日本旭化成和东燃化学两家日本公司的锂电隔膜材料、日本印刷株式会社和昭和电工的铝塑膜等开展对接。

以“供应链”保障经济高质量发展。制造业供应链体系是各类相互作用、相互依赖的制造业供应链交互融合形成的有机整体,是支撑制造业发展的关键因素。推动“双循环”。加强供应链研究,从综合产业门类、资金成本、交通运输等要素出发,分析各产业链供应链竞争优劣势,积极布局新业态新模式,打造有强大竞争优势的供应链,打通“内循环”。抓住全球产业链重构与调整的契机,加强与日本、韩国以及东南亚国家的经贸合作,拓展与“一带一路”沿线国家的经贸合作,畅通产业循环、市场循环,化解产业链供应链安全风险。依托工业互联网和区块链、大数据等技术,建立全链条信息共享平台,确保供应链安全稳定。提高“配套率”。立足长沙产业发展需要,精准对接上下游、产供销需求,完善从研发设计、生产制造到售后服务的全链条供应体系。重点引导汽车、工程机械、电子信息、新材料、食品等千亿产业加强产品本地配套,鼓励本地配套企业加大研发投入,生产出符合下游采购标准的产品;搭建产品供应配套对接平台,落实兑现专项政策,鼓励企业优先采购本地零部件。畅通“物流网”。用好自贸区政策,结合“四小时航空经济圈”建设,加强开放通道和口岸建设,持续推进中欧班列(长沙)高效运行,织密国际货运航线网络,全面提升长沙临空经济示范区、长沙黄花综保区、金霞物流保税区等平台开放功能,推进自由贸易和产业开放合作,深度融入“一带一路”、长江经济带、粤港澳大湾区,全面提升长沙开放水平。

以“创新链”引领经济高质量发展。总书记强调,关键核心技术必须牢牢掌握在自己手里。突出协同创新。充分发挥湖南湘江新区、岳麓山国家大学科技城等平台的创新引领作用,建好用好产业技术研究院、科技成果展示交易中心,集聚全球创新资源,加快培育创新生态链,持续推进国家自主创新示范区建设。突出自主创新。自主创新是企业的生命,是企业爬坡过坎、发展壮大的根本。围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链,强化企业技术创新主体地位。大力发展科技领军企业和科技型中小企业,落实企业创新普惠政策,全面提升科技创新能力和自主创新水平。强化制造业重大科技攻关,集中力量攻克一批“卡脖子”技术。突出制度创新。深化科技管理体制改革,健全创新主体培育机制,完善与长三角、珠三角、京津冀、粤港澳成果转化和激励机制,促进应用型技术研发和技术成果转化,完善知识产权保护体系。深化市校、企校融合发展,加强与知名高校合作,共建科研平台、共促科研创新、共享科研成果,持续优化科技创新生态。

以“服务链”助推经济高质量发展。总书记强调,要更加重视激活高质量发展的动力活力。营商环境是经济软实力、综合竞争力和发展源动力的重要体现。要着力强化市场导向,持续优化产业生态,为先进制造业高质量发展提供阳光雨露。把人才服务做实。抢抓湖南获批“产教融合”建设试点重大机遇,建好国家级人力资源服务产业园,在制造业和高等教育、职业教育等领域,大力培养制造业技术技能人才,充分激活和释放“工程师红利”,着力夯实智能制造的人才基础。加快提升在长高校与制造业发展的融合度、匹配度,集聚更多具有国际水平、适应智能制造发展的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。把融资服务做强。完善企业挂牌上市融资“绿色通道”制度,加快推进科创板上市工作,形成具有长沙特色、在全国具有较强影响力的挂牌上市公司集群。充分发挥好产业引导资金、融资担保资金、项目补贴资金、风险补偿资金等财政资金的作用,促进民间资本深度介入创新企业,保障民间资本进得来、留得住、有得赚。把政务服务做细。落实《优化营商环境条例》,践行“随叫随到、不叫不到、说到做到、服务周到”服务理念,全面加快“一件事一次办”改革,完善优化营商环境“指标长”“双对标”制度,抓紧制定考核体系、工作推进体系。降低外资准入门槛,创新项目审批、土地供给、执法监管方式。把市场服务做优。深化要素市场化配置改革,进一步畅通要素流动渠道,推动要素配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。以改革举措打破“信息孤岛”和“数据烟囱”,推动信息互联、数据共享,加快培育数据要素市场。 

 

(作者系中共长沙市委党校第56期中青班学员、长沙市人民政府研究室调研处处长)


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